部门动态

　　今年以来，我委认真贯彻省、市农村工作会议精神，以项目建设为抓手，调优做精第一产业，加快水利发展改革，加强林业生态建设和资源保护，加强农村管理，深化农村改革，着力推进“三农”工作，取得较好成绩。

　　2016年，农委牵头实施了省市重点项目共九项。具体项目及进展情况是：一是“菜篮子”蔬菜基地建设项目。全市落实常年蔬菜基地面积16280亩，完成王五赤坎坡、新州南英洋菜田建设工程，重点改造及建设基地的道路、灌溉、排水、供电、大棚等基础设施。落实南丰镇那早洋、大镇窝高田、排浦镇文桂坡等续建基地，新增王五镇白泥洋扩建瓜菜基地面积1000亩，正在开展项目前期工作。完成投资580万元，完成率29%（指年度投资计划完成率，下同）。二是雪茄种植及加工项目。已种植烟叶1100亩,并开展采摘、堆垛、发酵初分级等工作；新建设施大棚200亩、晾烟房25间、烟叶周转房。完成办公楼、科研楼装修和清理大田排沟等工程。另外,正在开展扩种2000亩用地的租地摸底、宣传等工作。完成投资5200万元，完成率104%。三是种桑养蚕项目。结合做前期规划，开展桑苗和薄膜供应、技术培训、种植和桑园建设管理等工作。已种植3950亩，其中2016年新增950亩。并新建蚕房77间(其中王五镇25间,雅星镇23间，木棠镇11间，海头镇18间)及配套道路、水电等建设。2016年养蚕10批，共1100张床。完成投资4070万元，完成率81.4%。四是海南黄花梨山油茶立体观光农业项目。落实用地3000亩、其中已备耕3000亩,种植木瓜1000亩。项目规划筹备工作全面展开，示范园区已经建成。已完成沉香、花梨种植2300亩。完成投资980万元，完成率32.7%。五是那大城区污水工程项目。污水一厂完成总进度的100%,西部片区总进度的100%，东北片区总进度的95%，东南片区总进度的65%；兰洋项目正在办理使用土地农转非事宜，已在进行招投标公示，计划下月开工。完成投资7500万元，完成率93.7%。六是光村海堤项目。完成堤身浇筑、堤顶路建设等。完成投资3541万元，完成率100%。七是大雅地区农村饮水安全项目。工程已完工并试供水，正在落实委托运营事宜。完成投资1136万元，完成率100%。八是那大城区供水管网改扩建工程。建设北路完成施工；中兴大道西延线云月路至雅拉河大道DN400管道施工，过雅拉河段管道完成，DN800砼管道施工；伏波西路大洲桥至龙门路主管道及过街管道定向钻拖拉管施工；龙门路管道施工。完成投资1600万元，完成率32%。九是滨海新区污水处理一厂工程及供水工程。已完成项目前期工作，开始清表。完成投资1900万元，完成率63.3%。

　　加强农业生产，调整优化品种结构。巩固粮油、橡胶生产，2016年，粮食播种面积 58.61万亩，总产量19.76万吨。其中，水稻播种面积39.81万亩，总产量16.68万吨；薯类、豆类等旱杂粮播种18.8万亩，总产量3.08万吨。油料播种面积6.91万亩，总产量1.98万吨，其中花生播种面积6.81万亩，总产量1.97万吨。民营橡胶保存面积81万亩，开割面积50.7万亩,干胶产量4.85万吨。调整粗放低效农业，加快优势、特色农产品发展。全年调减甘蔗等低效作物种植面积5万亩，用于发展热带水果3.7万亩、种桑养蚕0.095万亩、海头地瓜0.25万亩、牧草0.035万亩、冬季瓜菜1万亩。全市共发展种桑养蚕3950亩、雪茄3000亩、花卉苗木5000亩。冬春瓜菜种植17万亩。发展立体农业，重点加快发展菌草灵芝、食用菌、南药、棕榈藤、养蜂、养鸡等林下种养经济。完成菌草种植0.25万亩，林下栽培灵芝52万袋。发展牛大力、益智等南药1300亩，铁皮石斛100亩，养蜂6300箱。

　　加快现代农业基地建设。继续抓好那大镇菜园坡2000亩和东成镇长坡洋6000亩菜园改造工程，同时积极申报新的冬季瓜菜基地菜田改造项目。那大镇菜园坡项目完成斗沟1长905米、DN400排沟2条；东成镇长坡洋项目工程完成高明山排沟4852米、边山排沟209米，新建田间道路3条，总长1385米，新建D4OU型槽673米，提水泵房和管理房各一间。全市冬季瓜菜生产基地稳定在16万亩以上，其中黑皮冬瓜50000亩，朝天椒6000亩，泡椒5000亩，蜜本南瓜2000亩。加强常年蔬菜基地建设，加强37个共1.628万亩基地的建设和生产管理。争取和申报新的续建项目资金、配套资金和补贴等，重点改造及建设基地的道路、灌溉、排水、供电、大棚等基础设施。蔬菜种植品种多样化，淡季蔬菜主要品种达16个，旺季品种有31种。

　　加快推进农业品牌建设。继续实施《儋州市推进品牌农业发展实施方案》、《儋州市打造农业知名品牌实施方案》，重点打造儋州粽子、儋州红鱼、儋州优质番薯、儋州香芋、儋州蜜柚、儋州黄皮、儋州木瓜、儋州跑海鸭蛋、儋州绿壳鸡蛋等九个品牌。聘请专业设计公司对重点品牌农产品以及瓜菜进行包装设计，推进农产品从散装出售到包装设计后出售。落实《关于开展商标富农商标助企商标强市工作实施方案》，大力实施商标战略。推进无公害产品、有机产品、绿色产品和地理标志商标等“三品一标”认证工作，正在申报“儋州红鱼”、“光村沙虫”2个地理标志商标。

　　加强农产品质量安全监管体系建设。建立了三级农产品质量安全监管体系，加强农药、肥料等农业投入品的市场监管工作，调查建立田头档案、收购商及收购点档案，实现农产品质量可追朔。在枝根坡等5个基地已建成3G系统质量安全追溯，在排浦华头坡等19个基地建田头质量安全综合服务站，在南丰镇头佑村等5个冬季瓜菜重点村成立了监管点，在富克坡等5个大的基地和收购点设立了检测点。开展农产品质量安全检测，全年检测11000多个样品，检测合格率为99.2%。实现重点瓜菜基地100%检测，以及出岛农产品100%持合格证。

　　抓好农产品产销和市场服务工作。加大与客商的对接，把去年冬交会订单落到实处。加强农业信息管理，利用电商加大农产品促销力度。加强绿色通道服务，保障出岛瓜菜运输畅通。全年冬季瓜菜市外销售量为28.5万吨，市内销售量为8.4万吨；其中农民自产自食自销5.13万吨。初步实现冬季瓜菜种得出、卖得掉、价格稳的目标。组织儋州牧春绿色农业公司、儋州创华公司、儋州雄起珍禽专业合作社等企业、农民专业合作社通过淘宝网、糯米网、微商、微信等电商平台销售儋耳菌草灵芝、儋州绿壳鸡蛋、儋州粽子、儋州红鱼、儋州红米、荔枝等特色农产品，促进农产品从传统营销方式到互联网销售的转变。

　　做好新型职业农民培育培训工作。培训生产经营型48人、技术技能型120人。此外，指导市职业技术学校、市就业局开展培育新型职业农民的各项培训活动，今年以来，开展养老护理员培训189人；家政服务培训300人；海南省西部机动车维修技术人员从业资格考试培训1075人；儋州市职业资培训580人；儋州市贫困家庭劳动力转移引导培训460人；创业就业培训60人。

　　加强农民负担监督管理。坚持开展农民负担监督管理工作，全市范围未出现加重农民负担反弹现象；认真做好农村公益事业“一事一议”项目申报工作，完成申报项目67宗，配合市农村综合改革办公室开展项目核查50宗次。

　　完善农村土地承包经营权管理。加快推进农村土地承包经营权确权发证工作，全市共完成户数权属调查91659户，占应调查户数86.02%；外业测量共完成1457130.98亩，占二轮土地承包在册宗地面积687484亩的212%；完成公示确认面积974350.61亩，占全市已测量宗地面积66.87%，完成外业测量村小组数1628个，占全市应测量村小组数的91.87%。加强农村土地承包管理，健全农村土地承包管理信息网络管理系统建设，指导办理农村土地承包经营权流转手续4宗，涉及面积750多亩。协调农村土地承包纠纷9宗，涉及面积200多亩。接访土地承包经营权纠纷来人来访20多人次。

　　积极推进农业合作化经营。继续抓紧农民专业合作社规范化管理，制定出台《儋州市农民专业合作社扶持暂行办法》等规范性文件，进一步规范农民专业合作社建设和运营。2016年我市新增农民专业合作社200多家，使我市农民专业合作社总数达到1427多家，巩固我市国家级示范社5家、省级示范社9家、市级示范社64家、注册商标品牌50家、规范录入电脑备案400多家。

　　做好休闲农业、家庭农场相关工作。加强休闲农业项目建设管理，组织检查验收项目3个，并组织依法按规报账。加强家庭农场认定和名录档案建设工作，出台《儋州市家庭农场认定标准条件（试行）》，进一步规范了家庭农场的认定和档案建设，今年共认定和建档20个家庭农场。

　　做好水网建设规划工作。委托中南勘测设计研究院开展儋州市水网建设规划，2016年2月中南院提交水网规划初步成果。水网规划以松涛水库为核心，通过新建、扩建水库工程（包括新建天角潭水库、杨桥江水库、利拉岭水库，扩建春江水库），续建松涛西灌区乐园以下各级渠系工程，利用各级渠系连通南渡江与儋州市独流入海水系，结连境内大、中、小近百个水库，连通各城乡供水系统、灌区灌溉系统，形成遍布儋州全境的扇形大水网，以“一源五库，三横十八纵”为主体格局，以遍布全境的城乡供水工程及灌区水利工程等为有机组成部分，水系连通工程实现区域间水量丰枯调蓄、能显著提高灌区灌溉保证率，保障儋州城乡供水安全。目前，天角潭水库可研报告通过了水利部专家评审。

　　加快农田水利建设。完成2014年度大型灌区续建配套与节改工程、2014年度小农水工程、2015年度松林岭渡槽等灌区续建配套与节水改造工程、 2015年度小农水工程。防渗硬化渠道34条（段），总长98公里，修复水毁工程103处。清淤渠道2098条，总长2168公里。实现年节水量850万立方米。2016年度的工程完成前期工作，并编制了《儋州市2016-2017年度农田水利基本建设实施方案》，11月中旬开始实施。

　　加强防洪（潮）薄弱环节建设。排浦防潮（洪）堤工程进度58%，珠碧江防洪堤进度93%，杨桥江防洪堤进度52%，春江防洪堤进度56%，山鸡江防洪堤进度60%，光村海堤进度82%。继续做好已竣工的水库除险加固工程的验收工作。实施中小河流重点县综合治理及水系沟通王五、新州片区项目工程的建设，进度55%。

　　加快农村饮水安全工程建设。续建完成大雅地区农村饮水安全工程、中和镇墟管网改造工程、峨蔓水厂管网延伸工程、光村水厂管网延伸工程，开工建设滨海新区供排水一体化PPP项目。2016年新开工建设贫困村庄饮水安全工程9宗，预计年底全面完成。市政府配套资金投资建设的2016年度40宗农村饮水安全工程正在进行施工招投标工作，将于2017年春节前完成工程建设任务。2016年工程供水受益总人口60214人（不含滨海新供水厂），其中贫困人口6455人。同时，为提高已建水厂的运营管理水厂，确保工程效益的发挥，经市政府同意，委托儋州水务有限公司对我市6宗水厂进行运营管理，保障供水安全。

　　加强城镇污水处理建设。续建那大城区污水处理工程，完成污水处理一厂改扩建工程；污水配套管网包括西部片区、东北片区、东南片区管网，2016年铺设19.71公里。按片区分：西部片区总进度100%，累计铺设管网12.7公里，其中2016年新增1.9公里；东北片区总进度92%，累计铺设管网23.18公里，其中2016年新增13.92公里；东南片区总进度53%，累计铺设管网6.89公里，其中2016年新增3.89公里。儋州市兰洋污水处理站项目完成施工图及预算的编制，正在协调规划报建相关事宜。

　　加强水库移民后期扶持和管理工作。一是实施水库移民区产业扶持及基础设施项目12宗，进度55%至100%不等。二是做好水库移民危房改造项目验收。2011－2013年省下达我市大中型水库移民危房改造任务共3280户17022人，各个镇的项目基本完成，9个镇通过验收，4个镇正在收尾。三是做好水库移民核查和补助资金发放工作，严格按照相关程序实施。

　　深化水利事业发展改革。努力贯彻落实水利工程运行管护政府购买服务，通过“道班化”管护方式狠抓落实，完善责任制度和考核机制，夯实水利基础，确保水务职工队伍稳定，确保水利工程发挥更大效益。完成小型水库管理体制改革，明晰小型水库安全管理职责，落实水库管理经费，落实水库专职管理人员，强化对小型水库管理保护范围内经营活动的监管。有效保障了我市城乡的防洪安全、供水安全和生态安全，水库管理逐步走上“以水养水、以库养库”的良性运行轨道。探索水电站改革路子，审慎启动四宗水电站改制工作，积极推进企业化管理的小水电站富余人员转岗、分流、增效或改制。

　　做好防汛防风工作。一是组织有关技术人员会同各责任单位对我市 89 宗水利工程逐一进行汛前安全检查，对存在隐患的要求相关单位要及时进行整改；二是做好“三防”指挥系统和防汛通信电台的维护检修工作，确保系统运行正常；三是落实市指挥部机构和水库防汛责任人及抢险队伍。共落实66宗中小型水库防汛责任人，各镇成立由水库属地的镇村干部及村民组成的水库抢险队伍69支，人员有13611人；四是增加水库防汛物料储备，增加救生衣（圈）1000件、生衣圈300个，防汛编织袋120000条，土工布20000平方，土工膜20000平方；五是根据汛前安全大检查情况，针对每宗水库存在安全问题的实际，制定2016年度全市中、小型水库汛期防洪调度运用方案，要求各单位严禁超汛限水位运行；六是完善预案和进行预案演练。我市66宗中、小型水库都有防洪抢险应急预案。并对防台风预案和12个镇48个村（居）委会山洪灾害预案进行修编完毕。七是加强水库管理力度，要求各中小水库管理单位要加强水库管理，管理人员做到常巡常检常护，坝坡按标准管护，杂草清砍平整，维护设备运行正常。八是做好渔船防风工作。由于日常工作到位，准备充分，今年以来，我市成功地防御了8月中旬的热带云团和“电母”台风带来的强降雨，以及10月中旬的“莎莉嘉”台风，无人员伤亡，无重大责任事故，将灾害损失降到了最低限度。

　　做好抗旱工作。今年上半年天气干旱少雨，据5月17日统计，儋州市受旱面积67693万亩（主要为轻旱），其中水稻2.25万亩，甘蔗受旱2.04万亩，瓜菜受旱0.64万亩，其它1.83万亩；有17个村庄2157人出现人畜饮水困难，其中需要运水送水的有3个村庄483人。为此，我市扎实抓好抗旱工作。一是加强水源管理。实行灌区轮灌制，确保各灌区农作物得到有效灌溉。停止水库坝后电站无灌溉发电放水，确保水库有效蓄水，确保城镇生活用水。二是加强抗旱水源工程建设。安排110万元，组织群众封江堵河，保障了2万余亩水稻和花生的灌溉。安排90万元，给4个自然村和1个养猪场打了5口抗旱机井。三是组织群众抽水抗旱。出动474台抽水机，在河道、渠道、低洼积水地抽水灌溉，保障了15300多亩农作抗旱用水。四是做好人工增雨工作。在今年5月份进行了4次人工降雨，其中1次中雨，3次大雨。进入6月份，全市旱情缓解。

　　推进绿化宝岛工程建设。完成造林6165亩。已完成育苗75万株，集中义务植1.4万株。推进林业生态修复，开展高铁两侧宜林地造林绿化工作，实施造林417亩；开展海岸带违章建筑拆除地块的植树工作，完成全部7个宜林地块的植树造林，恢复林地3400平方米；开展海防林修复工作，完成428亩海防林残次林地、火烧迹地的更新造林。扶持农户发展蜜柚等经济林果，全年扶持果树类树种43164株、经济作物树种25627株、珍贵树种9355株。推进村庄绿化工作，全年调拨绿化树种苗木12581株、花灌木3226株，涉及36个村庄或单位。

　　加强公益林管护。全市约有40万亩公益林，聘请管理员、技术员、护林员245人进行专职管理。今年以来，由于管理严格、措施到位，公益林区未出现森林火灾、乱砍滥伐、毁林开垦等现象。主要做法：一是落实管护责任。我委与全市管护责任单位签订管护合同，与聘请管护人员签订聘用合同，明确各方的职责、权利、义务，同时对各小班进行逐一指界，使各护林员明确自己所管辖的小班四至范围，落实管护责任；二是加强检查监督力度。采取定时和不定时对公益林区进行检查监督、培训上岗、以会代训、月例会汇报等措施，使管护工作落到实处；四是加强宣传、教育力度。通过悬挂横额、广播、宣传车、设置硬化宣传牌等多种形式进行宣传，不断提高公益林知名度和保护意识。

　　加强林地管理。一是在征占用林地方面，我委共向省厅上报征占用林地审批材料34宗，面积367.3989公顷。截止目前，省林业厅已审批28宗，面积126.3448公顷；二是在非法侵占林地建房、挖塘养殖、采石等方面，经排查，目前主要在和庆罗便、光村新隆、泊潮村委会、南丰至那大公路沿线两旁以及东成至那大公路两旁均有非法侵占林地建房现象，我委已下发责令停工和限期拆除恢复林地现状通知书。

　　加强林木采伐管理。严格控制林木采伐限额，依法执行采伐制度，加大采伐监督，严格伐中、伐后检查和管理。对林农申请林木采伐的，积极派员到实地核实后，按程序报批，为林农办理林木采伐手续提供便捷的服务。截止目前，我市采伐木材面积为1261.75公顷，木材总蓄积量为85638.8立方米。

　　加强木材加工经营和流通监管。一是加强木材生产厂家的安全生产监管，全市81家木材经营加工单位，上半年无发生重特大的生产安全事故；二是加强木材加工和流通管理，截止目前，全市木材加工7.03万立方米，木材运输总量为10.88万立方米。

　　加强野生动植物保护管理。重点加强湿地保护和疫情疫病防控工作，同时加大打击非法捕杀、贩卖野生动物行为，开展“清网行动”，取得了显著成效。一是加强对市内保护区、候鸟栖息地的巡查力度，并将情况每天向省野生保护局汇报，严防禽流感的发生蔓延；二是对市内主要宾馆、酒家、集贸市场等场所进行常态性检查，制止非法经营野生动物行为；三是加强宣传教育，提高市民保护野生动物意识。今年以来，全市共受理野生动物驯养繁殖许可证16本，办结12本；受理经营利用许可证5本，办结1本。自开展“清网行动”以来，我市累计出动人员150人次，宣传车宣传21辆（次），巡护检查候鸟停歇地4处，检查重点场所25处，市电视台报道1次，市报社报道1次，印发宣传单30000份，宣传横额63条，展示牌20个。

　　加强森林防火工作。一是加强领导。召开全市会议部署森林防火工作，下发《关于实行森林防火高火险期的通告》等多个文件。二是落实森林防火责任。市政府与各镇农林场、森林经营单位签订森林防火责任状，层层落实了防火责任；三是加强宣传教育。通过电视台、今日儋州等新闻媒体以及移动、联通、电信平台，并采取悬挂横额、标语、宣传车等多种形式广泛宣传森林防火的法律、法规以及森林防火知识，营造森林防火良好氛围，进一步提高全民森林防火意识；四是开展森林防火检查。市森林防火指挥部组成3个工作组，到各镇、农林场检查森林防火各项工作开展情况，发现问题，责令限期整改，并全市通报；五是积极做好应急处置工作。制定《儋州市森林防火工作预案》，规范处置火灾程序，同时加强值班调度，及时发现火灾，及时组织扑救，最大限度减少因灾损失。

　　加强森林有害生物防治检疫工作。一是扎实开展林业有害生物防控工作。全市林业有害生物发生面积26674亩，其中成灾面积659亩，成灾率仅为0.2‰。防治面积11395亩，其中无公害防治面积11302亩，无公害防治率99%。椰心叶甲、红火蚁等疫情已得到了有效控制，全市未发生松材线虫病疫情。二是认真抓好监测预报工作。全市林业有害生物监测覆盖率达95%以上。三是切实加强检疫执法，林木种苗产检疫面积2543亩，检疫苗木3197.64万株，林木种苗产地检疫率达100%，遏制了危险性林业有害生物的人为传播蔓延，有效保护森林资源和生态安全。四是积极开展椰心叶甲寄生蜂繁殖工作。累计生产椰心叶甲寄生蜂3831.8万头，其中姬小蜂3193万头，啮小蜂639.8万头，为我省、我市的椰心叶甲防治工作做出应有的贡献。

　　加强农业执法。指导农业综合执法大队开展农业执法工作，重点检查农药、肥料、种子等，打击伪劣产品，维护市场秩序和农业生产安全。今年以来，出动执法车及宣传车86车次。检查农药经营店、农药仓库360家（次），化肥经营315家（次），种子种苗11家，瓜果菜基地125个（次），完成农药经营许可证续证发放19家，发出各类经营、使用农资违法行为《整改通知书》23份，田间调查116次，问询农户279次，印发宣传资料1.5万份。

　　加强林业执法。指导森林公安局加大力度打击乱砍滥伐、盗伐、非法运输和加工木材等行为，以及非法毁林占地进行开垦、采矿、建筑等行为。受理林业行政案件14宗，查处14宗，受理信访案件3起，调处3起，查处率100%。有效地保护了我市森林资源安全，为构建和谐平安儋州作出了应有的贡献。

　　加强水政执法工作。指导农业综合执法大队开展水政执法工作，重点开展河道采砂治理、取水许可、水土保持审查等工作。共出动执法人员272人次，出动执法车辆68车次，打击取缔了11个采砂点。水政各规费共征收87.17万元，其中水土保持设施补偿费71.7万元、水资源费15.47万元。

　　做好农村纠纷调处和维护稳定工作。一是做好省委巡视组督办的信访案件的调查处理答复工作。共调处省委巡视组督办案件12宗，对每一宗的案件都认真调处，每一宗案件都到现场取证、调查，并向信访人宣传政策法规，做好信访人思想教育工作，每宗信访案都按时依法答复信访人。二是做好博鳌论坛年会的社会稳定工作。提前布置，抓落实，认真排查信访重点人员（经常非访、越级人员），与各镇、农委系统建立信息互通机制，全面掌握重点信访人员动态，确保了博鳌期间未发生一宗涉我委的非访事件。三是加强林地纠纷调处。成功调处了光村与屯积、那大和新州等6宗林地纠纷案件。四是全力以赴做好国家林业局督办涉林违法行为的整改。积极协调、指导相关部门和科室对国家林业局督办的6宗涉林违法案件的整改工作，取得了预期成效。五是协调有关部门着力解决万林木业公司造林合作者与土地发包村庄的矛盾纠纷问题。万林木业公司因非法集资问题，其公司法人被判刑，并引发了一系列问题，造成造林合作者和土地出租方多次到市政府、市有关部门进行，我委根据市政府、市政法委的批示，积极协调有关部门解决万林木业公司的遗留问题，现根据市政法委的要求已拟定具体工作方案上报市政法委，待下一步召开联合工作会议，研究讨论具体实施的工作方案。

　　一是热带特色现代农业发展存在的困难仍比较多。农业基础设施落后，抵御自然风险能力较差。相当部分农民生产技术不高，管理水平落后，生产出来的产品质量不高，市场竞争能力差；市场经济意识淡薄，应对市场风险能力差。农业生产组织化、规模化、产业化水平不高，品牌效应不突出。农产品加工业落后，运输、营销队伍不健全，导致经常出现农产品滞销现象，造成增产不增收，农民利益得不到根本保证。农产品质量检验检测体系的规范化建设有待进一步加强。

　　二是农村管理工作仍需进一步加强。农村土地承包经营权确权发证工作进展较慢，农村土地承包管理手段较落后，信息建设滞后。

　　三是森林资源管理难度大。乱砍滥伐、盗伐林木现象仍然存在。一些建设项目未批先占林地问题仍有待解决。

　　四是水利工程建设进度仍不够快。水利建设投入资金不足，项目实施进度慢。农村饮水安全工程未全面完成，部分村庄饮水困难。

　　一是抓好重点项目建设。基础设施项目，做好施工检查监督，加快工程进度，确保工程质量。产业项目，加大对业主的服务力度，做好协调工作，帮助解决项目推进过程中的困难，努力按“六个一”工作方案及其倒排工期计划推进各项目。

　　二是继续调优做精第一产业。继续服务好龙头企业，努力推进重点项目建设。加快以农业基础设施为重点的农业基地建设，提高全市设施农业比重。全力做好种植业生产和畜牧养殖工作，促增产、保增收。加快调整优化种植业品种结构，发展高效作物和特色种养殖。继续创建农产品品牌，加强营销策划，扩大品牌效应。加强农民培训，提高农民生产技术水平、经营管理能力和市场营销意识。加强农产品、畜产品质量安全检验检测，保障农畜产品质量安全。

　　三是进一步加强农村管理。加快推进农村土地经营权确权发证工作。继续完善农村土地承包管理工作，严格执行政策，防止和纠正土地流转中违反农民意愿，强迫流转土地，通过流转土地改变土地农业用途以及逐步完善在农村土地承包中存在的问题。强化农民负担监管，确保农民负担不反弹。加强对农业“惠农”资金专项检查。认真做好农民专业合作组织资格认定和协助做好登记注册工作，在发展农民专业合作示范社的基础上，重点扶转和指导农民专业合作组织逐步走向规范经营运作。

　　四是加强植树造林和森林资源管理。搞好绿色宝岛工程暨绿化儋州大行动。严格执行征占用林地审批制度，规范林地管理，依法打击非法征占用林地行为，确保林地资源安全。继续加强公益林管护力度，确保公益林安全。加大打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱挖滥占等违法行为，维护森林资源安全及林区稳定。加强采伐限额管理。规范办理林木采伐手续和木材运输放行证发放的管理工作；加强对木材经营加工厂的监管力度，打击无证经营、收购木材的违法行为。

　　五是加大水利工程建设力度。加大水利项目前期工作力度，加强项目储备，争取资金投入，多上项目。重点继续抓好农村安全饮水、大中型灌区节改、小农水、防洪（潮）堤、中小河流治理、水库移民区基础设施等项目建设。

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