推进“三项工程一项管理”改进城市管理与改善人居环境一民生利好请查收

　　为治理交通拥堵、停车难等“城市病”，不断提升城市道路交通治理能力，我市近日印发《郑州市城市道路综合改造工程实施方案》，从今年12月到2021年12月，我市将分3期实施“一环十横十纵”道路综合改造工程，通过道路综合改造工程推动城市品质进一步提升，持续改善宜居宜业的人居环境，不断增强市民获得感、幸福感。

　　“十横”：即10条东西走向主要道路：长江路（西三环至南三环，含通站路）、航海路（西三环至第八大街）、陇海路（东四环至西四环）、中原路（西四环至东四环，含正兴街、东西大街、郑汴路、商都路）、建设路（西四环至二七广场，含解放路）、金水路（西三环至东四环）、黄河路（嵩山北路至南三环，含经开第三大街）、农业路（西四环至永平路）、东风路（京广路至经南八路，含第八大街）、三全路（中州大道至江山路）。

　　“十纵”：即10条南北走向主要道路：桐柏路（长江路至五龙口南路）、嵩山路（南四环至农业路）、大学路（河医立交至南四环）、文化路（二七塔至大河路，含二七路）、花园路（大河路至南三环，含紫荆山路、紫辰路）、京广路（江山路至南四环）、江山路（北三环至黄河游览区）、经三路（长江路至北三环，含城东路）、未来路（中州大道立交至果园南路）、中州大道（花园口互通立交至南三环）。

　　根据规划设计方案，综合考虑施工期间交通保障、地铁工程建设、纵横向道路间距等因素，“一环十横十纵”道路综合改造工程分为3期实施。

　　一期工程（2019年12月至2020年7月）：嵩山路、京广路、未来路、经三路、黄河路、桐柏路、航海路等7条（5纵2横）道路。

　　二期工程（2020年8月至2021年3月）：北三环、西三环、东风路、建设路、花园路、陇海路、江山路等7条（3纵4横）道路。

　　三期工程（2021年4月至2021年12月）：文化路、农业路、大学路、中州大道、南三环、长江路、三全路、东三环、金水路、中原路等10条（4纵6横）道路。

　　计划2021年底前，完成“一环十横十纵”道路路面、交通设施、雨污水管网增容、水电气暖及通讯管线等配套设施建设、架空线缆入地、街道景观绿化及城市家具、沿街建筑立面改造提升工作，通过道路综合改造工程带动城市管理提升与人居环境改善。

　　城市环境不光要“面子”光鲜，更要让“里子”漂亮，老旧小区就是城市“里子”中不容忽视的部分。昨天，我市印发《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》，2021年6月底前，全面完成市内五区老旧小区综合改造。

　　根据实施方案，我市将以更新改造基础设施和必要的公共服务设施为重点，统筹推进老旧小区综合改造工程，着力解决老旧小区基础设施缺失、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理服务缺失、环境脏乱差等问题，探索建立老旧小区后期管理长效机制，努力打造功能完善、环境整洁、管理有序、群众满意的居住小区，切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。

　　郑州市市内五区2002年以前建成投入使用的住宅小区列入综合改造范围。对建成于2002年至2005年底的住宅小区，根据国家和省安排部署随时纳入改造范围。已列入棚户区改造、三年内征收拆迁、“三供一业”改造移交计划的老旧小区除外。

　　2.实施“上改下”，小区线缆、管线.实施建筑节能改造，规整建筑外墙及屋面各类构筑物；

　　8. 增设、维修物业管理用房，指导业主选聘专业化物业服务企业实施物业管理；

　　23.整治、维修小区围墙，设置、整修小区主要出入口、大门，安装车辆出入管理系统；

　　27.规划、增建机动车停车位，施划停车标线，设置电动自行车停放区域，增设电动自行车充电设施；

　　33.对暂不具备专业化物业管理条件的，由街道办事处（社区）采取分项委托、捆绑打包、业主自治等方式开展物业服务；

　　老旧小区综合改造工程所需资金由各区承担，各区可根据实际，积极引进社会资本，盘活老旧小区闲置空间，探索政府、业主、产权单位和社会企业多方出资的资金筹措方式。市财政筹措资金按各区财政整治投资金额的40%进行奖补。

　　老旧小区物业管理费用，按照相关规定区级财政给予一定的物业服务费用补贴，补贴标准原则上按建筑面积每月每平方米不低于0.3元，补贴期限不少于3年。

　　根据方案，2019年11月30日前为准备阶段，主要进行完善综合改造方案、宣传发动等工作；2021年3月31日前为组织实施阶段，对纳入2020年、2021年综合改造的老旧小区统筹安排，按照年度计划安排，分步组织实施；2021年6月30日前为巩固提升阶段，探索建立健全老旧小区综合改造长效管理机制。

　　总而言之，2021年6月底前，全面完成市内五区老旧小区综合改造，其中：2019年完成全部改造任务的35%，2020年完成60%，2021年6月底全部完成。通过改造提升，老旧小区基本达到“园区道路平整、绿化种植提质、路灯廊灯明亮、楼宇标识清晰、车辆管理有序、线路管网规整、建筑外墙美观、安防设施齐备、管理组织健全、物业服务规范”的目标。

　　随着城市规模的发展，城乡结合部能否适应城市能级和城市群功能提升的要求，成为城市联动和城乡融合的重要内容。昨天，我市印发《郑州市城乡结合部综合改造工程实施方案》，从2019年11月中旬起，我市将启动城乡结合部综合改造工程，努力将城乡结合部打造成一个无垃圾积存、无黑臭水体、无私搭乱建、无“散乱污”企业，基础设施全覆盖、城市功能全配套的美丽区域。

　　郑州市城乡结合部综合改造工程共涉及12个县（市、区）、开发区的36个乡（镇、办、园区、管委会），分别为：中原区的须水办事处、西流湖办事处、柳湖办事处、莲湖办事处；二七区的金水源办事处、马寨镇、侯寨乡、樱桃沟景区开发管理委员会；金水区的杨金路办事处、兴达路办事处；管城区的金岱产业集聚区、南曹乡、十八里河办事处；惠济区的大河路办事处、古荥镇、花园口镇；郑东新区的龙湖办事处、圃田乡、白沙镇、杨桥办事处、豫兴路办事处；经开区的九龙办事处、前程办事处、祥云办事处；高新区的沟赵办事处、双桥办事处；新密市的白寨镇；新郑市的龙湖镇、孟庄镇；荥阳市的广武镇、豫龙镇、贾峪镇；中牟县的郑庵镇、广惠街办事处、刘集镇、万滩镇。

　　近期实施区域原则上为：北至黄河，东至万三公路以东3公里，西、南至西南绕城高速以西、以南3公里。

　　20.增设非机动车和行人慢行系统（含过街通道），贯通非机动车道和人行道；

　　21.整治主次干道两侧私搭乱建、占道经营、乱堆废弃物等乱象，严厉查处违规占道施工和挖掘道路等违法行为；

　　30.开展村庄精神文明创建活动，提升村民文明素质，建设村民健身广场和休闲场所，健全红白理事会等组织；

　　39.关停取缔不符合产业政策准入、产业布局规划、装备技术水平落后、不能稳定达标、不具备治理价值的“散乱污”企业，达到“两断三清”标准；

　　（一）规划设计、情况摸排及“治标”阶段（2019年11月中旬—2019年12月31日）

　　各责任单位进行调查摸底、建立问题台账，针对问题进行综合改造工程的规划、设计，拿出最终综合改造方案，分类施策，一策一品。同时，对于垃圾积存、扬尘污染、乱停乱放、交通拥堵等乱象，以快速“治标”为目的，进行集中治理整顿。

　　针对问题台账，围绕完善基础设施建设、加强日常管理和改善人居环境等三个方面，按照前期规划设计，集中人力、物力、财力，采取强有力的措施，全力以赴推进综合改造工程。2021年5月31日之前完成所有的基础设施建设和设施、设备的配建、配备工作，6月份进行验收。

　　围绕综合改造成果，进行回头看，进一步查缺补漏、巩固提升；建立城乡结合部长效管理机制，实现常态化管理。

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