陕西省彬州市实施果园托管 提升农业生产社会化服务水平

　　近年来，陕西省彬州市进一步探索新时代农村集体经济“统分结合，以统为主”的新路子，发展壮大村级集体经济，夯实产业基础，全力助推脱贫攻坚，取得了可喜成绩。

　　该市结合脱贫攻坚和乡村振兴战略，大力实施“一村一园”工程，通过两年时间，实现每个村建成50亩以上的高标准苹果示范园，初步建立村级集体经济收入稳定增长机制，不断满足农村基础设施建设、服务和管理的支出需求，保障基层组织高效运转，提升农村党支部引领发展、带动致富、服务群众的能力。到2020年底，全市109个村（含52个重点贫困村）实现村村有集体产业园，到2021年底，全市156个行政村全面解决村级集体经济“空壳化”问题，使村集体经济年收入稳定在10万元以上。

　　该市坚持服务农户、示范带动的原则，坚持技术优先、探索创新原则；坚持村级主体、市场主导原则。对全市十个镇办52个重点贫困村已建成的集体果园和各镇办户下分散经营的果园，以及城关街道办瑶池花果山示范园、太峪镇姚联村千亩中华梨谷、韩家镇闫家河村千亩彬州梨基地、水口镇张家堡村千亩苹果自主品牌建设等四个村集体经济经营模式改革示范村采用全托管和半托管的方式进行社会托管。全托管即按照统一技术、统一农资使用、统一生产管理、统一收购、统一销售“五统一”的标准，按照全程劳力派送、技术专人监管和资金全部垫付的形式经营果园，半托管即对有劳动能力和缺资金、缺技术的托管户，由农户主导经营，将病虫害防控、土肥管理、花果管理等核心的单个生产环节托管给新型农业经营主体，由新型农业经营主体进行定期和不定期技术指导和质量监管。

　　托管户可以根据各自所需自由选择新型农业经营主体提供的服务项目，贫困户享受农药和肥料市场价格20％的补助优惠。托管方优先雇佣有劳动能力的贫困户，托管费用分年度支付。栽植后第三年初挂果，第五年后进入盛果期，优果率必须达到80%以上。挂果前每亩每年不超过1500元，挂果后每亩每年不超过2000元。

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　　各村成立果园托管监管委员会，每年由托管企业提出物资需求计划，果园托管监管委员会监督采购及一切托管事宜。(袁相龙 通讯员 安娜)